公司设立时的税务负担可以通过税务筹划来降低。税务筹划是指通过合法的手段，最大限度地减少企业的税务负担，以达到降低成本、提高利润的目的。具体来说，可以采取以下措施：
一、选择合适的税务登记类型。不同的税务登记类型对应的税率不同，选择合适的税务登记类型可以降低公司的税务负担。
二、合理利用税收优惠政策。政府为了鼓励企业发展，会出台一些税收优惠政策，企业可以通过合理利用这些政策来降低税务负担。
三、合理规划企业财务结构。企业的财务结构对税务负担有很大的影响，合理规划财务结构可以降低税务负担。
四、合理安排企业业务结构。企业的业务结构也会影响税务负担，合理安排业务结构可以降低税务负担。
总之，通过税务筹划可以最大限度地降低公司设立时的税务负担，提高企业的盈利能力。同时，税务筹划需要遵守法律法规，不得采取违法手段进行税务避税。
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