正确理解和运用通讯、交通补贴免征个税政策(通讯补贴个税扣除标准)

在实务工作中，有不少财务人员对通讯、交通补贴免征个税政策理解不到位，使得实际运用政策过程出现不恰当做法，给所在单位及员工造成涉税风险。下面，彬哥对如何正确理解和运用通讯、交通补贴免征员工个税政策做个经验分享。

各单位包括行政事业单位、企业普遍向员工发放通讯、交通补贴，通讯、交通补贴本质上也属于员工工资薪金收入的一部分，但目前，多数省市都有通讯费、交通补贴的免税政策。注意，并不是所有省市都免税，而且各地执行的具体免税标准是不一样的。对于免税标准较高的地方，工薪阶层可以偷乐。

通讯、交通补贴能免税的政策背景

通讯、交通补贴免税是占了公务员的光。2000年后，国家加强机关单位的作风建设，为了降低机关单位运营费用，推动机关单位公务用车和通讯制度改革。通讯制度方面，逐步取消为机关单位领导配备手机、传呼机，不再实行通讯费据实报销制度。在货币上，对领导干部进行补贴。公务用车制度方面，取消一般公务用车，只保留必要的机要通信、应急、执法执勤等车辆，相应为公务员提供交通补贴。

作为机关单位通讯、交通补贴政策的配套措施，国家税务总局在1999年出台了《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》国税发[1999]58号，文件第二条规定：个人因公务用车和通讯制度改革而取得的公务用车、通讯补贴收人，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用的扣除标准，由省级地方税务局根据纳税人公务交通、通讯费用的实际发生情况调查测算，报经省级人民政府批准后确定，并报国家税务总局备案。

通讯、交通补贴免征标准由各省级政府具体制定，企事业单位也参照这个文件执行。

下面针对财务人员运用政策错误的情况进行分析并解决问题

1、不清楚所在省市的政策实施情况，以致没有认真了解研究具体政策，把通讯费、交通补贴全部纳入个税的计税基数，造成单位员工增加个税负担。而有些单位，通过给员工凭票报销费用的形式发放补贴也是不可取的，遇到税务稽查，会把员工补贴并入工资来计算补缴个税，还不如直接列入工资表简单明了。

财务人员和人事部门工作者要专门研究政策，可以咨询当地税务部门的政策科或12366热线电话，确认当地是否有相关的免税政策。

2、有些单位了解当地的政策，但具体运用上存在重复列支通讯费、交通费的情况。如果已经向员工发放通讯、交通补贴，则部分通讯、交通费就不能重复支出，如果支出，需要进行纳税调整。如已经发放员工通讯补贴，就不应该再出现员工手机购置费支出，两者有一项需要进行企业所得税纳税调增。

交通补贴的主要用途，根据2014年中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定：对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方式，在北京市行政区域（城区）内公务出行不再报销公务交通费用。

由此可见交通补贴主要用于市内交通费，单位向员工发放交通补贴，就不能再列支员工因公务发生的市内交通费。

3、有些单位是申报员工个税操作不规范。做工资表时，通讯、交通补贴已经列入表中，但在申报个税时只把不含两项补贴的工资金额进行申报，对个税金额没有影响，但对企业来说，次年进行所得税汇算清缴，所反映的工资计提金额与员工个税申报的工资会有较大差异，这块就是通讯、交通补贴金额，可能会引起税务部门关注。正确的做法，以广西为例，先在自然人个税扣缴客户端进入具体员工个税申报界面，进行通讯、交通补贴免税金额维护，通讯、交通补贴体现为工资总额，同时在系统抵减应纳税所得额，实现免税。